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浅谈如何做好书记员工作
日期:2012年09月04日   作者:   浏览数:7340   字体:[ ]

      人民法院的书记员,是指在我国各级人民法院中担任审判庭的记录工作并处理有关审判业务的其他事项的司法工作人员。《中华人民共和国人民法院组织法》第四十条规定,各级人民法院设书记员,担任审判庭的记录工作并办理有关审判的其他事项。这一规定用立法的形式规定了书记员的法律地位和作用。
    
书记员的工作实质是审判活动中的辅助工作,它是审判工作的重要组成部分,是一项专业性很强的司法业务工作。可以说,书记员的工作任务就是使审判活动顺利进行,因此它的工作完成情况,密切关系着案件审判的质量与效率。但是长期以来,相当一部分人错误地认为书记员不过是抄抄写写,办办杂事,甚至认为可有可无。受这种观念影响,书记员自身热情消减,在审判方式改革中未能发挥应有的作用。《最高人民法院五年改革纲要》中明确要建立与法官管理、选拔制度相配套的书记员单独职务序列,改变沿袭已久的书记员都要晋升法官的状况,畅通并明确了书记员的晋升渠道,为真正建设一支稳定的、具有独立职能的书记员队伍提供了可能。因此,在当前深化审判方式改革的过程中,书记员必须加紧对自身职责的重新认识,提高自身素质,尽快适应新形势的要求。下面是笔者在从事书记员工作中得出的一些心得体会,在此赘写出来与大家商榷。
    
首先书记员应端正态度,树立正确的意识。
    
一、树立强烈的事业心和高度的责任感。书记员工作是琐碎的,特别是笔录工作十分辛苦,一定要有吃苦精神。书记员必须时时想到我们所作的记录是庭审活动的真实反映,是法院行使国家审判权过程的书面体现,它将接受历史的检验,来不得半点马虎。因此,书记员一定要将案件审理情况如实、全面地反映出来。当好书记员不仅仅是能将案件审理情况记录下来,还必须掌握丰富的法律专业知识,应当熟悉审判业务,懂得办案程序。人民法院在审理案件时,经常要引用相关法律条文,如书记员对这些不熟悉,就很难避免记录中出现差错。
    
二、树立配合意识。在案件审理过程中,法官是主角,书记员是配角,明确自己的职责,这有利于划清法官与书记员之间的权利义务,减少工作摩擦,提高工作效率;还应了解法官的工作特点,每个法官庭审思路、语言表述等各有不同,所以书记员除应在开庭审理前阅读案卷材料、熟悉案情外,还应与主审法官沟通,以明确案件的争议焦点及审理重点,认真阅读法官的调查、询问提纲,了解法官对案件重要事实部分发问的意图,区分重点和一般,以作出完整、准确的记录。
    
三、树立效率和创新意识。社会是复杂的,作为审判机关,法院审理的案件无所不包,各种社会现象、社会矛盾、人际关系都会在纷繁复杂的案件中反映出来。仅凭法律专业知识,没有一定的社会生活知识,是难以审理好案件的。作为书记员也同样要有完整的知识面,这样才能在记录中抓住关键,在案件处理中发挥重要作用;书记员应紧跟社会的发展潮流,认真学习新知识,如随着因特网的发展,电子商务也应运而生,若不及时掌握有关知识,不要说研究其法律适用问题,连做好这些案件的庭审笔录都很困难。对办案过程中出现的新问题要善于归纳和总结。书记员的工作具有较强的程序性,许多工作是单一重复却又是不可缺少的。比如庭审前各类通知书的填写,对于同类诉讼文书,我们可以统一格式,这样不仅节省时间和人力,而且收到了同样的效果;再比如庭审阶段的举证、质证和认证,在证据繁多的情况下,许多问话和回答也是一样的,为此,书记员可专门制作 "庭审阶段举证、质证笔录",将该阶段的笔录打印成表格形式,在庭审中使用,既避免了重复记录,又能使审判员在制作判决书时一目了然,达到了精简工作、提高效率的目的。
    
四、树立保密意识。保守审判秘密是人民法院审判人员的执业纪律和职业道德的重要内容。作为书记员也不例外。由于职务的特殊性,书记员参与整个案件的审理工作,包括合议庭评议、审委会讨论等。如书记员保密意识不强,随意放置案卷材料;将案卷或诉讼材料借给无阅卷权的人员阅读;将相关证人证言、当事人的陈述情况等作不当披露;将未经宣判的案件的合议庭评议意见、审委会讨论决定的具体内容等透露给当事人或诉讼代理人,便会造成极为不利的影响,损害人民法院的形象。
    
书记员的工作琐碎复杂,但始终围绕案件进行。一个案件不外乎庭前、庭审、庭后三个阶段,因此,书记员应着重做好这三方面工作:
    
一、庭前准备工作。它是人民法院在受理案件后开庭审理前的诉讼阶段,为了保证开庭审理顺利进行而依法进行的一系列诉讼活动的总和。因当前趋向大立案,一般案件的副本、传票等诉讼材料的填写、送达工作均已由立案庭完成。书记员只须对移交本庭的案件材料仔细审查,如预收发票是否附卷,证据清单上所载的证据名称、形式是否与案卷材料相符,当事人是否申请财产保全等。对采用普通程序审理的案件,还应检查是否已送达合议庭组成通知书。这一系列程序性的工作与开庭审理紧密联系,关系到案件的审判是否公正、合法、及时,不能有半点疏漏。书记员对担任记录的案件还应在庭前阅卷,了解案情,分析案情,案情复杂的应多做摘要,掌握案件涉及的时间、地点、人员、金额、专用术语及生字、生词等,为庭审记录做尽量充分的准备。另外,书记员还要协助审判人员召集双方当事人进行庭前证据交换,组织质证,确定争议焦点,查阅了解有关的法律法规以供法官参考等。
    
二、开庭审理阶段。这是审判工作的中心环节,书记员要按照审判人员的部署和安排,细心做好每一项工作,重点是将法庭审判的全部活动过程完整、如实地记录下来。开庭应前查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭并核对身份,认真宣读法庭纪律。庭审记录是法院庭审活动的重要组成部分,它的外在表现形式--庭审笔录更是法官审判定案的证据之一。庭审记录必须具有真实性,如实反映庭审活动;必须具有公开性,要公开进行;必须具有全面性,反映整个庭审活动;必须具有一定的技巧性。结合自己的工作经验,笔者认为做好庭审记录至少要做到以下方面:
    
首先,庭审记录在确保真实、全面以及表意清楚的前提下,可尽量使用简称及符号。如审判员的发问以""字表示,当事人的回答用""""简称,若原、被告为二人以上,则以12等区分。
其次,庭审笔录应围绕审判员的询问内容来进行。由于一些当事人并不具有专业法律知识,回答问题往往是答非所问或十分罗嗦,这时对当事人所回答的与案件无关的话就可以不记,这就要求书记员要有迅速准确的判断力及一定的法律专业知识和社会知识。
    
再次,庭审笔录应围绕案件的审理进行。在庭审中,并不是所有的发言、行动都与案件的审理有关,对无关的,可不予记录;另外,书记员在庭审时可以只记录主要观点,如当事人陈述起诉意见、答辩意见的,因副本均已向对方当事人送达,法官也已有了正本,重复的详细记录并不必要;但如当事人对起诉状、答辩状的内容当庭作变更的,对变更内容则要予以详细记录。
    
最后,笔录还要连贯、全面。对庭审活动中的发言及行动的记录每一部分应前后衔接,如对休庭、复庭、证人出庭等过程的记录应完整,不能天马行空,不能有太大的跳跃,要让人能流利阅读。
    
三、庭后的工作。这是闭庭后诉讼活动的延续。书记员要将笔录交当事人阅看无异议后签字,因笔误或当事人有异议而改动的地方应有当事人签字;协助审判员处理庭后各项事务,整理证据材料,查询法律条文等;书记员认真记录合议庭评议,如实记载每一合议庭成员的意见,规范化制作笔录,以全面详细地反映评议过程;做好裁判文书的审核工作,改革后的裁判文书加强了双方对有争议的证据的分析、认证,增强了裁判文书的说理性。同时,文书篇幅的大量增加客观上给书记员的文书校对与审核工作增加了工作量。书记员要耐心校对,并对原稿文字进行认真审核,如有疑义应及时与主审法官沟通,最大限度地消除笔误和语病;做好宣判、送达工作;对于上诉、抗诉或依法需要上报审核的案件,要办好相关手续;将有价值的案件信息交有关部门作为研究素材。
    
做好诉讼文书的立卷、装订与归档工作。随着诉讼活动的进行,各种诉讼书面材料都应随时整理。诉讼一结束,就应装订与归档,至此,标志着一个案件全部诉讼活动的结束。装订卷宗时应认真检查诉讼材料是否齐全,材料上的手续是否完备,如送达回证,除当事人的签收日期和署名外,签发人和送达人也应署名。
    
还要做好司法案件的统计工作,这是案件审理在案件类型等方面的体现,应做到准确、及时。
    
当前,在全国法院系统中逐步建立起一套书记员单独序列制度已是大势所趋,书记员不能妄自菲薄,而应当明确法律赋予自己崇高而神圣的权利与义务,脚踏实地,认真完成各项工作。


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